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袁崇焕真的很嫉妒马世龙。

他对《制置司平辽局组织和工作条例》的研究，比马世龙更透。

制置副使跟制置金事，只差两个字，地位和权柄却相差甚远。

很多内核大事，比如紧急军务，孙承宗跟制置使同知以及两个副使，稍加商议就可以直接拍板决定。

自己这个制置金事，只有遵令执行的份，

还有，专司军事指挥的平辽前敌都指挥使司，马世龙是都指挥使同知，是都指挥使孙督师的副手，而自己是都指挥副使，低一阶。

孙督师要是有事不在任，按照组织条例，马世龙接管都司指挥权，自己又只有听命的份。

武将居然凌驾于文官之上！

这怎么能忍呢！

可孙督师说，这是皇上亲自定下的，那袁崇焕就必须忍。

作为一位功名心很重的人，袁崇焕知道此时如果跳出来反对，就是跟皇上唱反调。

他虽然还没有面圣，但是对于这位皇帝的心计和手段，已经认识得很深刻。

怕啊！

袁崇焕也知道，皇上这样安排，一是平衡文武。

现在平辽东征，需要武将豁出性命血战，必须提高他们的地位。此前文尊武卑，血的教训够多了。

其次是增强孙督师的权威。

马世龙是孙督师一手保荐出来的，对孙督师唯命是从。马世龙被摆到了第三号位置上，孙督师在平辽诸军的威信就更高了。

袁崇焕默默地咽下了又酸又涩的嫉恨，深深藏在心里。

孙承宗继续说：“皇上是一步一拱卒，终于到了今天这个地步。而今东征用兵、粮诸权集中于平辽局，再无钳制。

为此，皇上替我等担了许多干系，挡了无数的风雨。我等要感念君恩，弹精竭力，做好平辽事宜。

好了，今天算是平辽局的一个扩大会议：

孙承宗在京师跟朱由校学会了许多新名词，活学活用。

“你们都说说手头上的事情，各抒己见，好好议一议。”

马世龙觉得刘伯提供的耀州情报，并不着急，决定等到后面再说。

熊廷弼开口了，他管着后勤兼军法。

“为了提高效率，平辽都司的军械由滦州煤铁局就近打造，运输便利。粮饷则海运至秦皇岛，

再分发至山海关等军，或转运至觉华岛。

本官出京时，皇上再三叮瞩，平辽都司粮饷必须一粒一文不少地发放到每位官兵手里。

这可是大难题，如何做好？

本官想了又想，冥思苦想如何撇开那些蝗虫蚂一般的贪官污吏。

想的方法之一，就是招标。

本官在天津、登莱招募民间海船，谈好价钱，每一石从天津运到秦皇岛，多少运费。

但是最初还有一个问题，那就是出海有风险，船覆货损，怎么办？

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